Το ΤΕΕ ενώ από τον ιδρυτικό του νόμο και για δεκαετίες ήταν ο
τεχνικός σύμβουλος του κράτους συμβάλλοντας αποτελεσματικά στην ανόρθωση της
χώρας, κατέληξε να αποτελεί πλέον μηχανισμό του κράτους, συμμετέχοντας στο
πελατειακό σύστημα και στη νομή της πολιτικής και οικονομικής εξουσίας. Η
πολιτική του και οι δράσεις του πολλές φορές είναι αναντίστοιχες με τα
αντικειμενικά συμφέροντα της πλειοψηφίας των μηχανικών. Είναι διαπιστωμένο ότι η ηγεσία του δεν εκφράζει μια
συνισταμένη των θέσεων όλων των μηχανικών και επομένως δεν μπορεί να αποτελέσει
δύναμη προώθησης της πολιτικής των αναδιαρθρώσεων στο χώρο ευθύνης του.
Το ΤΕΕ όχι μόνο δεν συγκρούστηκε αλλά συμπορεύτηκε με τις
βασικές επιλογές του οικονομικού
συστήματος εξουσίας και για τον λόγο αυτό δεν άγγιξε θέματα που κατάφωρα έθιγαν
τα συμφέροντα των μελών του. Μεγάλο ποσοστό μηχανικών έχει απογοητευτεί
και γι’ αυτό αποστασιοποιείται από αυτό και δε συμμετέχει στις λειτουργίες του.
Εξαίρεση ίσως αποτελεί η μνημονιακή περίοδος όπου εκ των πραγμάτων το ΤΕΕ ήταν
αναγκασμένο να διαφοροποιηθεί απέναντι στην ισοπεδωτική πολιτική που επεβλήθη
στην κοινωνία.
Η συζήτηση για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου του ΤΕΕ
έχει αρχίσει εδώ και αρκετό καιρό. Ιδιαίτερα σήμερα που πολλά πράγματα
στη χώρα μας έχουν αλλάξει δραματικά, η όξυνση των προβλημάτων που ενδεικτικά
είναι η παιδεία και η υποβάθμιση της, η
υποβάθμιση των πτυχίων, η ανεργία, οι συνθήκες εργασίας και το «μπλοκάκι»
, η ανασφάλιστη εργασία, η μερική
απασχόληση, το ασφαλιστικό και η υποβάθμιση των παροχών του ταμείου, η
τράπεζα Αττικής, η αναμόρφωση και ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου
καθίσταται αναγκαία προτεραιότητα.
Bασικές αρχές του θεσμικού πλαισίου.
Το νέο θεσμικό
πλαίσιο πρέπει να υπηρετεί τις αρχές της δημοκρατίας, της συλλογικότητας
και της αποτελεσματικότητας (Να πραγματοποιούνται πιο γρήγορα οι εκλογές
των Oργάνων, να λαμβάνονται πιο γρήγορα
οι αποφάσεις). Το ΤΕΕ πρέπει να έχει ένα ενιαίο πανελλαδικό χαρακτήρα με
αποκεντρωμένη λειτουργία, σε περιφερειακό και κεντρικό επίπεδο, με σαφή
πλειοψηφία Διοίκησης η οποία να διαμορφώνεται εκ των προτέρων με βάση ένα
κοινό πρόγραμμα και προγραμματικούς στόχους.
Επιπλέον πρέπει να συμβάλει στην
ανάπτυξη της χώρας, ουσιαστικότερα, με θεσμική
εκπροσώπηση σε συμβούλια και επιτροπές, να προωθεί την επιστήμη, την
τεχνικής και την τεχνολογία. Μέσα από την πρόοδο της επιστήμης και την
κατάκτηση της γνώσης, πρέπει να στηρίζει τα συμφέροντα του ελληνικού λαού
με την βελτίωση της καθημερινότητας του και την άνοδο του επιπέδου
διαβίωσης του.
Ειδικότερα για τους μηχανικούς,
πρέπει να υποστηρίζει τα συμφέροντα (ασφαλιστικά, εργασιακά κλπ) της
πλειοψηφίας των μισθωτών, των νέων και των ελευθέρων επαγγελματιών, να
στήριζει και να ανυψώνει τον ρόλο τους στην παραγωγική διαδικασία και να
κατοχυρώνει υψηλού επιπέδου επιστημονική ειδίκευση για όλους τους φοιτητές. Τέλος
η απόκτηση του διπλώματος του Μηχανικού πρέπει να συνοδεύεται αυτόματα
από την απόκτηση άδειας ασκήσεως επαγγέλματος, ενάντια σε κάθε διάκριση παλιών
και νέων μηχανικών.
Ανοιχτά
θέματα προς συζήτηση.
- Νομική μορφή, του ΤΕΕ (ΝΠΔΔ), δυνατότητα ίδρυσης
θυγατρικών A.E. (IEKEM, Τράπεζα
Πληροφοριών κλπ.).
- Κυβερνητική Εποπτεία ΤΕΕ.
- Μέλη TEE - Βασικές ειδικότητες. Νέες ειδικότητες - Όροι
και προϋποθέσεις εισόδου. Εξετάσεις άδειας άσκησης επαγγέλματος.
- Διεύρυνση
οικονομικών πόρων.
- Διοικητική
αυτοτέλεια και αυτοτέλεια οικονομικής διαχείρισης.
- Οργανα TEE – και τρόπος εκλογής τους
o Έμμεση
εκλογή οργάνων
o Άμεση
εκλογή προέδρων
o Σχέση
των οργάνων μεταξύ τους (Προέδρου, Δ.E., Aντιπροσωπεία).
Αρμοδιότητες διαφόρων οργάνων.
- Περιφερειακή διάρθρωση TEE:
o Σχέση
με περιφέρειες της χώρας (περιφερειακή έκφραση κατά περιφέρεια της χώρας).
o Αναδιάταξη
Περιφερειακών Τμημάτων,
o Σχέση
Περιφερειακού Τμήματος και Νομαρχιακών Επιτροπών.
o Συγκρότηση
και αρμοδιότητες N.E. και Επαρχιακών Επιτροπών.
- Επιστημονικές Επιτροπές Ειδικοτήτων (άμεση εκλογή ή
έμμεση από την Aντιπροσωπεία;).
- Μόνιμες Επιτροπές (τρόπος συγκρότησης και
αρμοδιότητες).
- Πειθαρχική διαδικασία: Εκσυγχρονισμός θεσμικού
πλαισίου.
Προτάσεις.
Η δημοκρατική λειτουργία του ΤΕΕ,
είναι ένα σημαντικό ζήτημα στο οποίο πρέπει να στραφούμε. Με αυτό το κριτήριο,
πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στα μέλη του ΤΕΕ να ενημερώνονται και να
ελέγχουν την πολιτική που ακολουθεί η ηγεσία τους, τόσο κεντρικά όσο και
περιφερειακά. Στο πλαίσιο αυτό, σημαντική θα είναι η συμβολή της καθιέρωσης του θεσμού των Νομαρχιακών
Γενικών Συνελεύσεων των μελών του ΤΕΕ. Οι Συνελεύσεις αυτές θα
συγκαλούνται τακτικά, τουλάχιστον μια φορά το χρόνο, αλλά και έκτακτα, όταν το
ζητά το 1/5 της Αντιπροσωπείας (τοπικής για Συνελεύσεις σε επίπεδο ΠΤ ή
κεντρικής, για Συνελεύσεις σε όλη τη χώρα). Οι
αποφάσεις των Γενικών Συνελεύσεων, να είναι δεσμευτικές για τα αντίστοιχα
όργανά του.
Σύσταση (Ίδρυση) Τ.Ε.Ε.
Ως προς τη νομική μορφή, το ΤΕΕ πρέπει να παραμείνει ΝΠΔΔ.
Το θεσμικό πλαίσιο πρέπει να επιτρέπει στο ΤΕΕ, με τις αποφάσεις των οργάνων
του, να δημιουργεί εργαλεία και υπηρεσίες για την εξυπηρέτηση των μηχανικών, τη
λειτουργία του ως τεχνικού συμβούλου της πολιτείας και για να εξυπηρετεί το
διεθνή του ρόλο. Για το λόγο αυτό προτείνεται το ΤΕΕ να δύναται να συστήνει
εταιρείες και θυγατρικούς φορείς με αυξημένη πλειοψηφία της Αντιπροσωπείας. Οι
φορείς αυτοί δεν επιτρέπεται να έχουν κερδοσκοπικά χαρακτηριστικά καθώς και
δραστηριότητα ανταγωνιστική με τα μέλη του ΤΕΕ. Ο έλεγχος των φορέων αυτών
γίνεται από την Α.
Σκοπός του Τ.Ε.Ε.
Το ΤΕΕ θεσμοθετείται ως Τεχνικός Σύμβουλος της Πολιτείας
και καθορίζονται από το θεσμικό του πλαίσιο πεδία υποχρεωτικής γνωμοδότησής του
(πχ. αδειοδότηση τεχνικών επαγγελμάτων, εκπαίδευση και σχολές τεχνικών κάθε
βαθμίδας, τεχνική πυραμίδα – αρμοδιότητες και δικαιώματα - κλπ.).
Προτείνεται,
- Το ΤΕΕ να γνωμοδοτεί υποχρεωτικά για νέα τμήματα και νέες
ειδικότητες αποφοίτων – διπλωματούχων μηχανικών στην Ελλάδα και για το σύνολο
της μετα-δευτεροβάθμιας τεχνικής εκπαίδευσης.
- Το ΤΕΕ να αναλάβει τη διαδικασία χορήγησης άδειας άσκησης
επαγγέλματος και πιστοποίησης επαγγελματικών προσόντων για όλες τις τεχνικές
ειδικότητες (ΑΕΙ, ΤΕΙ, ΚΑΤΕΕ, ΙΕΚ, εργοδηγοί, τεχνίτες, κλπ.).
- Να προστεθούν στους σκοπούς του ΤΕΕ όλες εκείνες οι δράσεις που το
ΤΕΕ και τα ΠΤ αναπτύσσουν αλλά δεν προβλέπονται ρητά στο υφιστάμενο πλαίσιο,
ώστε να μη δημιουργείται πρόβλημα στο δημοσιονομικό έλεγχο έγκρισης δαπανών.
Μέλη του Τ.Ε.Ε. – Ειδικότητες
Προτείνεται,
- Το ΤΕΕ να έχει μέλη τους διπλωματούχους μηχανικούς 5ετούς και
πλέον φοίτησης που αποκτούν δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος στην Ελλάδα. Οι ξένοι
υπήκοοι μπορούν να γίνουν μέλη του ΤΕΕ μέσω της διαδικασίας εξέτασης για την
άδεια επαγγέλματος.
- Να υπάρχει δυνατότητα διακοπής
της άδειας άσκησης επαγγέλματος και αποχώρησης από το ΤΕΕ (και αντίστοιχα από
το ΤΣΜΕΔΕ). Μετά από αίτηση του
ενδιαφερόμενου να υπάρχει η δυνατότητα
επανεγγραφής με τυποποιημένη
διαδικασία.
- Προτείνεται το θέμα άσκησης του επαγγέλματος να εξεταστεί σε
ευρύτερο πλαίσιο και σε συνδυασμό με το πρόβλημα της ισοτιμίας σπουδών και
πτυχίων.
Για τις νέες ειδικότητες,
- Η αύξηση των βασικών ειδικοτήτων των Μηχανικών (από 9 που είναι
σήμερα) ώστε να συμπεριλαμβάνουν όλες τις ειδικότητες Μηχανικών σε Ελληνικές
Πολυτεχνικές σχολές και Πανεπιστήμια.
- Η απόδοση Επαγγελματικών δικαιωμάτων σε όλες τις νέες ειδικότητες
σύμφωνα με το γνωστικό αντικείμενο σπουδών τους. Ξεκαθάρισμα των επαγγελματικών
δικαιωμάτων μεταξύ των υφισταμένων ειδικοτήτων.
- Αλλαγή του τρόπου εξέτασης για τη χορήγηση άδειας άσκησης
επαγγέλματος με στόχο την αναβάθμιση με κανόνα τη σωστή-δίκαιη και αξιοκρατική
αξιολόγηση.
Περιφερειακή διάρθρωση του Τ.Ε.Ε.
Προτείνεται,
- Η περιφερειακή διαίρεση να παραμείνει ως έχει (17 περιφερειακά
τμήματα). Η συνένωση-κατάργηση περιφερειακών τμημάτων θα καταστήσει δυσκολότερο
το έργο του συντονισμού και της παρακολούθησης των προβλημάτων σε σχέση με την
επικρατούσα κατάσταση που, παρά τις τριβές νομών μεταξύ τους, δείχνει ότι τα
όποια προβλήματα είναι αντιμετωπίσιμα. Μπορεί να εξεταστεί ο θεσμός του
Περιφερειακού Συμβουλίου που θα συνέρχεται όμως 2 φορές το πολύ το χρόνο
προκειμένου να εξετάσει και να προωθήσει θέματα αναπτυξιακού ενδιαφέροντος και
όχι καθημερινότητας ή επίλυσης προβλημάτων Μηχανικών κλπ.
- Τα Περιφερειακά Τμήματα να έχουν οικονομική αυτοτέλεια, χωρίς να
αποκλείεται όμως η οικονομική ενίσχυση από το κεντρικό Τ.Ε.Ε.. Η εν λόγω
αυτοτέλεια θα δημιουργηθεί με την παρακράτηση ποσοστού (60% - 70%) των εσόδων
τους, το δε υπόλοιπο θα αποδίδεται στο Τ.Ε.Ε.( πρόταση και άλλων Π.Τ, π.χ Τμήμα Ανατολικής Κρήτης)
- Συγκρότηση Π.Τ Αττικής (πρόταση
και άλλων Π.Τ, π.χ Τμήμα Ανατολικής Κρήτης). Σήμερα υπάρχει ταύτιση του
κεντρικού ΤΕΕ με την Αττική!!!
- Υποχρεωτική Εισάγωγή της τηλεδιάσκεψης των Περιφερειακών Τμημάτων.
Αντιπροσωπεία του Τ.Ε.Ε.
Προτείνεται τα μέλη της
Αντιπροσωπείας να εκλέγονται από τα Περιφερειακά Τμήματα (και τα εκλογικά
τμήματα Αττικής) αναλογικά με τους εγγεγραμμένους σε αυτά (ομοίως και στις Αντιπροσωπείες
των Περιφερειακών Τμημάτων).
Καθορίζονται σε 150 τα μέλη της Αντιπροσωπείας, στην οποία
συμμετέχουν με δικαίωμα ψήφου οι Πρόεδροι των Περιφερειακών Τμημάτων.
Τα μέλη του προεδρείου της Αντιπροσωπείας εκλέγονται σε ταυτόχρονη - παράλληλη ψηφοφορία
με ξεχωριστά ψηφοδέλτια για κάθε θέση (ομοίως και στις Αντιπροσωπείες των
Περιφερειακών Τμημάτων).
Επισήμανση : Δεν προτείνεται ενιαίο ψηφοδέλτιο για όλες τις θέσεις
του προεδρείου.
Θεσμοθετείται το Συμβούλιο των Προέδρων. Οι αποφάσεις του τίθενται
υπο έγκριση στην Αντιπροσωπεία.
Διοικούσα Επιτροπή T.E.E.
Παραμένει η
διαδικασία εκλογής ως έχει με τη λήψη μέτρων
που περιορίζουν τις δυνατότητες καθυστερήσεων στην ειδική συνεδρίαση. Καθορίζεται
χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης των νέων οργάνων (το μέγιστο 2 μήνες από τις
εκλογές). Με τον ίδιο τρόπο μπορεί να προβλεφθεί και η επίλυση άλλων θεμάτων
(πχ. Κανονισμοί λειτουργίας οργάνων).
Τα μέλη των ΔΕ
εκλέγονται από την Αντιπροσωπεία με βάση τα ψηφοδέλτια που συμμετείχαν στις
εκλογές. (Δεν επιτρέπεται η σύμπραξη ή/και η διάσπαση παρατάξεων και
ψηφοδελτίων). Εφαρμόζεται η αρχή της απλής αναλογικής και στην εκλογή μελών
της ΔΕ. Τα μέλη του προεδρείου της ΔΕ και των ΔΕ των ΠΤ εκλέγονται με
ταυτόχρονη – παράλληλη ψηφοφορία με ξεχωριστά ψηφοδέλτια για κάθε θέση. Τέλος
προτείνεται σαν μέγιστος αριθμός οι 3 θητείες στην ΔΕ.
Πρόεδρος
του Τ.Ε.Ε. - Αμεση εκλογή
προέδρου ΔΕ .
Ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου προτείνεται
να εκλέγεται απευθείας από τα μέλη του ΤΕΕ με πανελλαδική ψηφοφορία. Σε
περίπτωση που δεν επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία από κανέναν από τους
υποψηφίους η εκλογή επαναλαμβάνεται ύστερα από επτά ημέρες ανάμεσα στους δύο
πλειονοψηφήσαντες. Οι εκλογές πραγματοποιούνται την πρώτη Κυριακή του Νοεμβρίου
κάθε τέσσερα χρόνια και ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος αναλαμβάνει καθήκοντα την 1η
Ιανουαρίου του επόμενου έτους, ενώ ήδη έχει εκλεγεί η Διοικούσα Επιτροπή, το
υπόλοιπο Προεδρείο της και το Προεδρείο της Αντιπροσωπείας σε δύο συνεχόμενες
συνεδριάσεις της νεοεκλεγείσας Αντιπροσωπείας το πρώτο δεκαπενθήμερο του
Δεκεμβρίου.
Τίθεται περιορισμός θητειών προέδρου σε 2 θητείες, δηλαδή 6 χρόνια
συνολικά. Τίθεται ασυμβίβαστο θέσης προέδρου ΔΕ (πανελλαδικά και στα ΠΤ) και
θέσης προέδρου ή Δ/νοντα Συμβούλου σε φορέα του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα.
Επιστημονικές επιτροπές
Προτείνεται η εκλογή των ΕΕ να γίνεται απευθείας από τους μηχανικούς
στις εκλογές του ΤΕΕ και η συμμετοχή των ΕΕ στην Α για να εκφράζεται η
διακλαδικότητα του ΤΕΕ, χωρίς δικαίωμα ψήφου. Προτείνεται η ύπαρξη
ενιαίου ψηφοδελτίου των ΕΕ ανά ειδικότητα χωρίς παρατάξεις και με περιορισμένη σταυροδότηση
(ένας σταυρός).
Νομαρχιακές Επιτροπές Τ.Ε.Ε.
Προτείνεται οι ΝΕ να
εκλέγονται απευθείας από τους μηχανικούς του κάθε νομού παράλληλα με την
εκλογή των μελών της Α των ΠΤ και με ίδιους υποψήφιους. Δεν αποκλείεται η
δημιουργία νομαρχιακών σχημάτων και η κάθοδος μεμονωμένων υποψηφίων.
Οι Νομαρχιακές
Επιτροπές είναι πενταμελείς. Στην εκλογή των μελών των ΝΕ θα ισχύει η απλή
αναλογική με βάση τις παρατάξεις και τους σταυρούς των υποψηφίων στις κάλπες
του Νομού. Η συγκρότηση των ΝΕ και η εκλογή προεδρείου γίνεται με ψηφοφορία
μεταξύ των μελών στην πρώτη συνεδρίαση μετά τις εκλογές.
Επιτροπές και Ομάδες Εργασίας του Τ.Ε.Ε.
Στις ΟΕ προβλέπεται
και η συμμετοχή μη μελών του ΤΕΕ, μετά από απόφαση των αρμοδίων οργάνων (ΔΕ
και Α).
Εκλογές Τ.Ε.Ε.
Προτείνεται οι
εκλογές του ΤΕΕ να γίνονται κάθε τρία χρόνια Νοέμβρη (δεύτερη Κυριακή) και η
εγκατάσταση οργάνων εντός 2 μηνών. Να εφαρμοστούν ηλεκτρονικές διαδικτυακές
εφαρμογές για τον έλεγχο των ψηφισάντων.
Δεν επιτρέπεται η
ψήφιση υποψηφίων από άλλα ΠΤ για την Πανελλαδική Α και αντίστοιχα άλλων Νομών
για τις Α των ΠΤ (μεταφορά σταυροδοσίας).
Τρίτη 7 Απριλίου
2015 (Όπως κατατέθηκε στην συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας ΤΕΕ ΑΜ)
ΟΡΑΜΑ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
για την Ανατολική Μακεδονία
